Urząd Gminy Szczytno Biuletyn Informacji Publicznej

 

 

Analiza

stanu gospodarki odpadami komunalnymi

na terenie Gminy Szczytno za 2019 r.

Cel przygotowania analizy

Niniejszy dokument stanowi roczną analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Szczytno za 2019 rok. Analiza została sporządzona w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.  Analiza swoim zakresem obejmuje:

1) możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania;

2) potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi;

3) koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych;

4) liczbę mieszkańców;

5) liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6-12;

6) ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy;

7) ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.

Głównym celem przygotowania niniejszej analizy jest dostarczenie niezbędnych informacji dla stworzenia efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. 

Podstawa prawna sporządzenia analizy

Analizę sporządzono na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 10, w związku z art. 9tb ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Zagadnienia ogólne

Od 1 lipca 2013 roku obowiązuje nowy system gospodarki odpadami komunalnymi, który nałożył na Gminę obowiązek odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę. Głównym celem znowelizowanej ustawy jest ograniczenie składowania zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów ulegających biodegradacji na składowiskach, zwiększenie udziału odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych (papieru, szkła, tworzyw sztucznych, metali), zmniejszenie ilości dzikich wysypisk oraz spalania odpadów w domowych kotłowniach.

      W związku z powyższym, w myśl znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach od 1 lipca 2013 r. obowiązek odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych przejęła Gmina. Rada Gminy Szczytno dokonała wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, od gospodarstwa domowego. Wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za odpady zbierane w sposób selektywny do 28.02.2019 r.  ustalono miesięcznie w wysokości:

- od gospodarstwa domowego liczącego 1 osobę – 12 miesięcznie,

- od gospodarstwa domowego liczącego 2 osoby – 18 zł miesięcznie,

- od gospodarstwa domowego liczącego 3 osoby i więcej – 23 zł miesięcznie.

 Wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za odpady zbierane w sposób nieselektywny ustalono miesięcznie w wysokości:

- od gospodarstwa domowego liczącego 1 osobę – 24 miesięcznie,

- od gospodarstwa domowego liczącego 2 osoby – 36 zł miesięcznie,

- od gospodarstwa domowego liczącego 3 osoby i więcej – 46 zł miesięcznie.

W związku z rosnącymi kosztami odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych zaistniała konieczność podwyższenia w 2019 r. opłat  za odpady.

W dniu 16 stycznia 2019 r. Rada Gminy Szczytno podjęła Uchwałę Nr IV/37/2019 w sprawie zamiany uchwały nr XXVI/210/2012 z dnia 7 grudnia 2012 r. w sprawie  wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, oraz ustalenia wysokości stawki  tej opłaty oraz stawki za pojemnik o określonej wysokości .

Nowe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Gminy Szczytno obowiązujące od 01 marca 2019 roku i wynoszą:

W zabudowie jednorodzinnej, dokonano wyboru metody ustalenia opłaty miesięcznej za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zależności od wielkości gospodarstwa domowego:

 

• 12 zł dla odpadów segregowanych i 24 zł dla odpadów niesegregowanych od gospodarstwa domowego liczącego 1 osobę;
• 25 zł dla odpadów segregowanych i 50 zł dla odpadów niesegregowanych od gospodarstwa domowego liczącego 2 osoby;
• 38 zł dla odpadów segregowanych i 76 zł dla odpadów niesegregowanych od gospodarstwa domowego liczącego 3 osoby i więcej.

 

W zabudowie wielorodzinnej (m.in. Wspólnoty mieszkaniowe w Kamionku), opłata będzie naliczana od liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość i wynosi 11 zł za osobę, gdy segregujemy odpady lub 22 zł za osobę, gdy tego nie robimy.

 

 

Rada Gminy Szczytno podjęła uchwały o objęciu nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi dla nieruchomości niezamieszkałych, na których odpady powstają wskutek prowadzenia działalności gospodarczej jak i nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe i nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.

 

W związku ze zmianą przepisów o ustawy utrzymaniu czystości i porządku w gminach od stycznia 2016 r. dla nieruchomości na których znajdują się domki letniskowe i nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe została ustalona zryczałtowana opłata roczna. Rada Gminy Szczytno w dniu 30 listopada 2015 r. podjęła uchwałę nr XV/107/2015 w sprawie zmiany uchwały nr XXVI/210/2012 z dnia 07 grudnia 2012 r., w sprawie wyboru metody  ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty oraz stawki za pojemnik o określonej pojemności.  W związku z powyższym zostały ustalone nowe stawki za rok, które w 2019 r. również wynoszą:

 - 300 zł za odpady zbierane w sposób zmieszany

 - 150 zł  za odpady zbierane w sposób selektywny

Wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (do 28 lutego 2019 r) dla nieruchomości niezamieszkałych, na których odpady powstają wskutek prowadzenia działalności gospodarczej opłata będzie zależeć od liczby zadeklarowanych pojemników z odpadami komunalnymi powstałymi na danej nieruchomości oraz stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności.:

 

od właścicieli nieruchomości segregujących odpady komunalne ustalono  niższą stawkę za pojemnik:

a)       o pojemności 0,12 m³  – w wysokości 23 zł;

b)      o pojemności 0,24 m³  – w wysokości 46 zł;

c)       o pojemności 1,1 m³  – w wysokości 100 zł;

d)      o pojemności 2,2 m³  – w wysokości 200 zł;

e)      o pojemności 7 m³  – w wysokości 500 zł.

od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (zmieszane) ustalono stawkę za pojemnik:

   a) o pojemności 0,12 m³  – w wysokości 46 zł;

   b) o pojemności 0,24 m³  – w wysokości 92 zł;

   c) o pojemności 1,1 m³  – w wysokości 150 zł;

   d) o pojemności 2,2 m³  – w wysokości 300 zł,

   e) o pojemności 7 m³  – w wysokości 750 zł.

 

Zgodnie z Uchwałą Rady Gminy Szczytno Nr IV/37/2019 w sprawie zamiany uchwały nr XXVI/210/2012 z dnia 7 grudnia 2012 r. w sprawie  wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, oraz ustalenia wysokości stawki  tej opłaty oraz stawki za pojemnik o określonej wysokości od 01 marca 2019 r. dla nieruchomości niezamieszkałych, na których prowadzona jest działalność gospodarcza  stawka opłaty wynosi:

 

 

od właścicieli nieruchomości segregujących odpady komunalne ustalono  niższą stawkę za pojemnik:   a)      o pojemności 0,12 m3  – w wysokości 38 zł; b)      o pojemności 0,24 m3  – w wysokości 69 zł; c)      o pojemności 1,1 m3  – w wysokości 150 zł; d)      o pojemności 2,2 m3  – w wysokości 300 zł; e)      o pojemności 7 m3  –    w wysokości 750 zł.

od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne ustalono stawkę za pojemnik:   a) o pojemności 0,12 m3  – w wysokości 76 zł; b) o pojemności 0,24 m3  – w wysokości 138 zł; c) o pojemności 1,1 m3  – w wysokości 300 zł; d) o pojemności 2,2 m3  – w wysokości 500 zł, e) o pojemności 7 m3  – w wysokości 1100 zł.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Zasady funkcjonowania gminnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi określają szczegółowo uchwały Rady Gminy, w tym:

UCHWAŁA Nr XXXVI/255/2017 RADY GMINY SZCZYTNO z dnia 23 czerwca 2017 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Szczytno (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2017 r. poz. 2931)

Uchwała Nr Nr XXI/160/2016 Rady Gminy Szczytno z dnia 30 maja 2016 r. w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz warunków i trybu składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

UCHWAŁA Nr V/45/2019 RADY GMINY SZCZYTNO z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz warunków i trybu składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

UCHWAŁA Nr IX/81/2019 RADY GMINY SZCZYTNO z dnia 12 czerwca 2019 r. w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz warunków i trybu składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej (dostosowanie wzoru deklaracji do wymogów art 6n ust. 1 pkt 1 ustawy u.c.p.g.)

UCHWAŁA Nr XXVI/209/2012  RADY GMINY SZCZYTNO z dnia 7 grudnia 2012 r. w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2012 r.  poz. 3547)

UCHWAŁA nr XV/108/2015 Rady Gminy Szczytno z dnia 30 listopada 2015 r. w sprawie terminu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urz. Woj. Warmińsko-Mazurskiego z 2015 r. poz. 4988).

 

Gmina w dniu 28 listopada 2018 roku podpisała z firma PPHU EKO S.C. Roman I współwłaściciele, ul. Myśliwska 2 i, 11-300 Biskupiec   wyłonionym w drodze przetargu nieograniczonego, umowę na świadczenie usługi w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych znajdujących się w granicach administracyjnych Gminy Szczytno na okres od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r.

Zgodnie z ww. uchwałami w ramach podpisanej umowy częstotliwość odbioru odpadów komunalnych zmieszanych została określona następująco:

1)   odpady zmieszane/pozostałości – dwa razy w miesiącu, uwzględniając jeden odbiór w sobotę w miejscowościach: Jęcznik, Kobyłocha, Piece, Sasek, Trelkówko, Marksewo, Stare Kiejkuty, Wałpusz, Zielonka, Sasek Mały  

2) odpady zbierane w sposób selektywny – raz w miesiącu,

3) odpady zbierane w sposób selektywny typu dzwon – w sposób niedopuszczający do ich przepełnienia, jednak nie rzadziej niż w miesiącu

 

Częstotliwość odbioru odpadów zielonych: raz w miesiącu, od 01 stycznia 2019 r. do grudnia 2019 r.  

Częstotliwość odbioru odpadów popiołu: raz w miesiącu, od 01 stycznia 2019 r. do grudnia 2019 r.  

 

 

3. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania

 

Odpady komunalne z terenu Gminy Szczytno, należącej do Regionu Centralnego gospodarowania odpadami komunalnymi są przetwarzane w nw. Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) w Olsztynie.

 

 

Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi;

 

 W związku z tym , że gmina Szczytno nie posiada własnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych  powyższe zadanie zostało zlecone w 2019 r. podmiotowi wyłonionemu w drodze przetargu nieograniczonego (PPHU EKO S.C. Roman I Współwłaściciele, ul. Myśliwska 2i, 11-300 Biskupiec). Powyższy punkt zlokalizowany był w Nowym Gizewie 16/1, 12-100 Szczytno.

 

 

 

Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych;

 

Koszty odbioru i transportu  odpadów komunalnych z terenów nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych  świadczonych przez operatora PPHU EKO S.C. Roman I Współwłaściciele, ul. Myśliwska 2i, 11-300 Biskupiec w 2019 r. wyniosły 759 600,18 zł.

Koszty zagospodarowania odpadów komunalnych z terenów nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych 1 001 860,290 zł

Rzeczywiste wpływy na koniec 2019 r. wyniosły 1 508 619,29 zł.

Kwota zaległości za  2019 r. wynosiła 56 735,91 zł.

Podejmując działania mające na celu wyegzekwowanie zaległych wpłat w 2019 r. wystawiono 1057 szt. upomnień  na łączną kwotę 155 001,99 zł. W 233  przypadkach wystawiono tytuły wykonawcze. Ponadto prowadzono inne działania mające na celu wyegzekwowanie zaległych opłat – informację telefoniczną przypominającą o upłynięciu terminu uiszczenia opłaty, informacje przesyłane drogą mailową.

W 2019 r. dokonano umorzeń opłat w stosunku do 6 osób na łączną kwotę 1594,80 zł zaś w nie było przypadków rozłożenia na raty zaległych opłat.

 

6. Liczba mieszkańców

 

W ostatnich latach na terenie gminy zanotowano znaczny wzrost liczby mieszkańców. Zgodnie z danymi meldunkowymi Urzędu Gminy Szczytno wg. stanu na dzień 31 grudnia 2019 r. gminę zamieszkiwało– 12 905 osób.

 

 

Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy;

 

Ilości odpadów komunalnych odebranych z terenu Gminy Szczytno w 2019 r. (zarówno bezpośrednio z posesji jak i za pośrednictwem PSZOK)

 

Kod odpadu	Nazwa odpadu	Masa [Mg1]
15 01 07	Opakowania ze szkła	245,779
16 01 03	Zużyte opony	7,98
17 09 04	zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu i inne niż wymienione w 170901, 170902 i 170903	209,120
20 01 01	Papier i tektura	73,420
20 01 23*	Urządzenia zawierające freony	7,940
20 01 35*	Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki	7,62
20 01 36	Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35	6,100
20 01 39	Tworzywa sztuczne	234,580
20 01 99	Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny	168,420
20 02 01	Odpady ulegające biodegradacji	147,380
20 03 01	Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne	1689,080
20 03 07	Odpady wielkogabarytowe	101,600
	Razem	2899,019

¹ 1 Mg (megagram) jest równoważny 1 tonie. Megagram jest jednostką przyjętą jako podstawowa w całej sprawozdawczości dotyczącej gospodarowania odpadami

Ilość odebranych odpadów zmieszanych w porównaniu z rokiem 2018, w którym odebrano 1727,32 Mg odpadów spadła o ok 2,3 %.

Z uwagi na to, że Gmina dysponuje wyłącznie danymi dotyczącymi ilości odebranych odpadów komunalnych, nie zaś odpadów wytworzonych, dlatego powyższe dane należy traktować jako przybliżone. Należy wziąć pod uwagę, że mieszkańcy gminy zagospodarowali część odpadów komunalnych we własnym zakresie, np.:

            opakowania z drewna - jako paliwo,

            odpady kuchenne ulegające biodegradacji - w przydomowych kompostowniach i do skarmiania zwierząt,

            popiół - do utwardzania nawierzchni.

 

Informacja o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przeznaczonych do składowania, powstałych z odebranych i zebranych odpadów komunalnych.

 

Masa odpadów o kodzie 19 12 12 powstałych po sortowaniu zmieszanych odpadów komunalnych odebranych, przekazanych do składowania:

Frakcja odpadów o wielkości powyżej 80 mm – 0,2440– Składowisko Odpadów Różanki.  

Frakcja odpadów o wielkości powyżej 80 mm – 0,510 – Składowisko Odpadów Różanki.